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编者按：

日前，浙江发布了《浙江省创造力十强县（市、区）榜单》和《浙江省创造力百强企业名单》，“榜首”均花落杭州高新区（滨江）。

4月26日，在最新出炉的杭州市政府工作报告中，又首次提出“全力支持杭州高新区建设世界一流高科技园区”。

杭州高新区（滨江）创造力，从何而来？世界一流高科技园区，怎么建？即日起，浙江新闻客户端《杭州观察》栏目聚焦滨江，深入剖析这个浙江“创造力第一区”的发展坐标、质量与方向。

4月21日，浙江公布省内创造力十强区域排名同一天，杭州高新区（滨江）知识产权宣传周启动活动，在滨江知识产权大厦举行。

滨江知识产权大厦，位于寸土寸金的滨江物联网小镇，是浙江省内第一座以“知识产权”命名的大厦，也是全国首个全门类知识产权综合服务中心。这座外表看上去普普通通的大厦，显露着杭州高新区（滨江）代表杭州、浙江乃至国家参与国际合作与竞争的决心。

读懂这座大厦的意义，需要读懂知识产权与营商环境之间的关系。

2020年，世界银行明确将拥有3亿以上人口的国家营商环境评价样本城市从2个扩大到4个，杭州将直面国内其他营商环境先进城市的激烈竞争。杭州市委多次明确，杭州要聚焦争取纳入世界银行营商环境样本城市，协同推进营商环境建设，最大限度地精简审批事项，全力打造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好、企业和群众获得感最强的样本城市。

知识产权，正是营商环境的关键指标。对知识产权的保护，是激活创新、吸引投资、壮大企业的关键一招。杭州高新区（滨江）建设知识产权大厦，目的是使滨江成为全球创新者、投资者的目的地，甚至成为数字经济、生命健康产业、高端装备制造业等领域的“新动力”。

杭州高新区（滨江）如何全面提升作为浙江“创造力第一区”的竞争力？十二字概之：“立足滨江、服务省市、示范全国”。

立足滨江——

把扁平化的体制机制优势发挥极致

高效源于精简。2002年，杭州高新区和滨江区，实行两区管理体制合二为一，既按高新区模式运作，又行使地方党委、政府职能。

去年，杭州高新区（滨江）再次进行机构改革，无论是部门还是街道，尽显扁平化和网格化管理的特点，去除冗余、厚重和繁杂的“中间环节”，实现效率最大化。

滨江知识产权大厦的设立，便是杭州高新区（滨江）扁平化体制机制优势的延续。

这座大厦二楼的受理大厅，可集中办理专利、商标、版权等多项业务，其中商标受理窗口就可以一窗办理24种事项。“有这座大厦以前，办事跑来跑去费时费力。”在新华三知识产权保护部相关负责人看来，现在全门类的服务集中在一起，对企业和服务机构都是“好消息”。

4月21日，滨江知识产权大厦在扁平化运作上再进一步：知识产权公共服务平台正式上线。

该平台实质上是一个网站，是滨江知识产权大厦的“数字孪生版”。在知识产权大厦物理基础上，滨江加快对扁平化运行的“云端”布局。

进入网站后，所有涉及知识产权事项办理的“云窗口”映入眼帘，每个事项均提供完整的办事流程和指南。以往，不同知识产权服务事项需要进入不同网站办理，现在通过该平台，网上集中办已经形成明确路径。

服务省市——

推动实现知识产权服务“最多跑一地”

滨江知识产权大厦启用一年以来，融知识产权各门类服务为一体，构建知识产权全领域、全链条和高质量服务体系，已经成为浙江全省集聚程度最高、服务范围最广的知识产权综合服务平台。

“知识产权大厦虽然坐落在滨江，但服务的是全杭州、全浙江。”杭州高新区（滨江）市场监管局相关负责人介绍，在国家部委、省市有关部门的大力支持下，许多国家级、省市级的职能，下放到了滨江知识产权大厦，“跨层级、跨部门的协作，正推动浙江实现知识产权服务‘最多跑一地’。”

最具代表的是国家知识产权局专利局(杭州)代办处。这是国家知识产权局专利局在浙江的唯一一个代办处，被引入滨江知识产权大厦。有了这个代办处，浙江省内的企业，不用再跑北京，也不用再跑多地，直接来到滨江，就能够办理专利事项。更加便利的是，杭州高新区（滨江）还引入了商标局杭州高新区(滨江)商标受理窗口、商标局商标质押登记浙江受理点等机构和单位，从申请、授权到质押，省内企业在这里可以享受知识产权“全链条”服务。

除了行政管理和公共服务机构外，滨江知识产权大厦还引入了一批市场化品牌服务机构，为浙江省内的创新主体就近提供优质服务。

依托集聚程度高、服务范围广的知识产权大厦，杭州高新区（滨江）正在推行知识产权“一件事改革”。“知识产权一件事”，包括知识产权创造、运用、保护、管理等4大类共75个“一件事”，覆盖知识产权申请受理、许可备案、质押登记、调解仲裁、行政处理、奖励资助、托管服务、投资运营等。“通过强化知识产权的创造、保护和运用，我们将发挥知识产权在支撑杭州高新区（滨江）创新发展中的作用，更好地服务全市乃至全省的创新主体。”杭州高新区（滨江）市场监管局局长钱毓军说。

示范全国——

因地制宜塑造产业竞争优势

首批国家知识产权示范园区、首批国家专利导航产业发展实验区、全国首个全门类知识产权综合服务中心……在知识产权领域，作为浙江“创造力第一区”，杭州高新区（滨江）拥有多个“全国第一”的标签。未来，仍将发挥浙江厚重的数字经济与新制造业优势，为知识产权转化为生产力作出贡献。

目前，全国范围内共有31个知识产权保护中心，浙江有两个。第一个是位于杭州文二路的中国（浙江）知识产权保护中心，主攻新一代信息技术和新能源等产业；第二个是位于宁波的中国（宁波）知识产权保护中心，主攻汽车产业。

“一项创新诞生后，通常需要在短时间内快速商用，如果时间太长，等到商用时，要么别人早有了，要么已经过时了。经过知识产权保护中心专利预审之后，发明专利申请的审查周期可以从通常的2-3年缩短到半年以内。”杭州高新区（滨江）市场监管局知识产权科相关负责人介绍，未来，在滨江知识产权大厦，将诞生一个全新的中国（杭州）知识产权保护中心，助推高端装备制造产业发展。“结合浙江已有的两个知识产权保护中心，我们将推动全省数字经济、传统产业和高端装备制造业齐头并进，为全国各地因地制宜塑造产业优势作出示范。”

正在打造的中国产业知识产权运营公共服务平台，将基于全国产业知识产权运营数据中台，率先打通知识产权与产业、经济和金融等领域的数据孤岛，极大推动知识产权大数据直接服务产业经济主战场，有力支撑产业创新规划、技术路线研判、精准科技招商、高端人才引进、科技成果转化、知识产权金融等场景，对于充分运用知识产权合理配置创新资源、提高产业创新决策效能具有重要的示范意义。

更多改革示范即将到来。据悉，浙江已经将首个高新技术产业高价值知识产权培育平台落点杭州高新区（滨江）。今后，还将在高新区（滨江）开展知识产权证券化试点，高价值知识产权将打包成一个资产上市，企业和个人都可以通过知识产权证券化，打开新的融资渠道，借助市场力量，将知识产权催化成落地的科技创新成果。